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萬(wàn)策智庫 | ?全過(guò)程咨詢(xún)在項目建設管理中的重要性

選擇字體：[大-中-小] 文章作者：小編 發(fā)布時(shí)間：2022-12-15 15:53:32

隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們對辦公環(huán)境和生活環(huán)境提出了越來(lái)越高的要求。從而促進(jìn)建筑業(yè)的快速發(fā)展。但在目前的情況下，投資、勘察、設計、監理、造價(jià)等咨詢(xún)企業(yè)仍在獨立開(kāi)發(fā)和運營(yíng)，僅處于項目建設過(guò)程中的某個(gè)階段，溝通不暢，導致項目建設過(guò)程中管理混亂，不僅影響項目的質(zhì)量和使用功能，而且造成很大的時(shí)間延誤和成本浪費。

全過(guò)程咨詢(xún)在項目建設中發(fā)揮的作用是越來(lái)越明顯，相應的在工程建設管理中更加重視全過(guò)程咨詢(xún)的應用。從全過(guò)程咨詢(xún)對項目建設方案的優(yōu)化、在整個(gè)項目建設管理中的引導以及全過(guò)程咨詢(xún)在項目建設管理結算和決算中的重要性作用等方面發(fā)表一些看法。


一、建設項目咨詢(xún)現狀


國家發(fā)改委印發(fā)《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》提出：“工程咨詢(xún)是遵循獨立、公正、科學(xué)的原則，綜合運用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗、現代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、境內外投資建設項目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)管理的智力服務(wù)?！卑殡S著(zhù)建筑行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，新型材料及先進(jìn)施工工藝與方法不斷產(chǎn)生，要求工程咨詢(xún)行業(yè)滿(mǎn)足當前行業(yè)的發(fā)展需要。就目前而言，正在推廣及廣泛應用的工程總承包模式、裝配式建筑、智能建筑等，而與此同時(shí)方案及圖紙設計、招標代理，造價(jià)咨詢(xún)、監理相關(guān)咨詢(xún)單位參與咨詢(xún)相對很短時(shí)間段、咨詢(xún)過(guò)程中不溝通、不交流等使得項目在實(shí)施過(guò)程中造成返工、設計浪費，成本增加等咨詢(xún)行業(yè)內部原有的問(wèn)題，使得咨詢(xún)行業(yè)面臨巨大的挑戰。


1.前期決策階段。目前，無(wú)論是設計單位還是造價(jià)咨詢(xún)單位在前期階段介入較少，即使有介入，也是缺乏系統性和動(dòng)態(tài)性。而又由于建設單位或甲方缺乏專(zhuān)業(yè)性，決策階段比較倉促，給后期項目實(shí)施帶來(lái)很多不便。
2.設計咨詢(xún)。設計咨詢(xún)單位僅僅站在設計專(zhuān)業(yè)角度對工程項目進(jìn)行設計，與業(yè)主及其它專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)單位溝通較少，再加上目前設計專(zhuān)業(yè)人員對項目設計往往比較保守，造成了建設項目費用的增加及資金的極大浪費。比如：混凝土、鋼筋指標含量較高，為了過(guò)高追求品質(zhì)，精裝修材料的使用超過(guò)項目定位標準，與工程監理缺乏溝通，使得細部設計與現場(chǎng)實(shí)際不符，造成簽證或設計變更，使得工期延長(cháng)、費用增加等。
3.招標代理。招標企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)相對較低，與設計、造價(jià)、監理溝通不到位，再加上依靠各種關(guān)系進(jìn)行工作，使得服務(wù)質(zhì)量低下、服務(wù)表面化，使得最具有中標潛質(zhì)的投標單位難以中標，未能實(shí)現真正的招投標代理作用。
4.造價(jià)咨詢(xún)。造價(jià)咨詢(xún)往往是在施工圖出具后的項目實(shí)施階段開(kāi)始介入，竣工驗收結算完畢結束。而在前期決策和項目定位階段以及方案規劃和施工圖設計階段介入較少或甚至不介入，范圍狹窄，對工程成本控制效果不明顯。
5.后評估及運營(yíng)維護。咨詢(xún)單位的介入往往在項目建設實(shí)施過(guò)程中根據專(zhuān)業(yè)不同在項目實(shí)施至竣工驗收結束的某一階段。項目竣工驗收后運營(yíng)過(guò)程是否正常、運轉是否良好不再介入，嚴重影響到項目的正常使用。另外，對本項目的設計是否與預先產(chǎn)品定位相符，有沒(méi)有高于產(chǎn)品定位或者在不必要的部位提高產(chǎn)品品質(zhì)，造成成本浪費的情況，建筑、結構、精裝修等各專(zhuān)業(yè)設計有沒(méi)有不一致的地方等；施工過(guò)程中是否對工序進(jìn)行合理的統籌安排，有沒(méi)有因工序混亂引起簽證情況；成本把制效果如何，有沒(méi)有超支現象等等，均沒(méi)有一個(gè)整體的評估，除了不利于項目的后期運營(yíng)，也不能對以后相似項目的建設起到很好的借鑒，使得相同問(wèn)題仍會(huì )發(fā)生，一些好的經(jīng)驗與方法在以后項目中不能夠得到很充分的利用。由此可見(jiàn)，政府提出全過(guò)程咨詢(xún)的相關(guān)政策，對建設項目從立項、準備、實(shí)施至到竣工驗收及運營(yíng)維護進(jìn)行全方位管理，保證建設項目的工程質(zhì)理和使用功能，刻不容緩。


二、全過(guò)程咨詢(xún)在項目建設管理中的重要作用

1.全過(guò)程咨詢(xún)對項目建設方案的優(yōu)化作用。
項目建設方案是后續進(jìn)行工程項目建設的主要依據，而在工程項目建設中通常需要設計不同的建設方案，通過(guò)對不同建設方案中經(jīng)濟性、施工技術(shù)可行性、施工安全性等綜合分析后，選擇出最優(yōu)的項目建設方案。全過(guò)程咨詢(xún)單位能夠通過(guò)多種學(xué)科知識、相關(guān)工程經(jīng)驗、管理辦法等，對項目建設多種方案進(jìn)行綜合評價(jià)，在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)全過(guò)程咨詢(xún)可以對投資建設方案進(jìn)行優(yōu)化，提高建設單位投資效益，減少項目建設中的資金投入，能夠減少工程項目決策失誤。對于大規模的項目建設而言，通過(guò)全過(guò)程咨詢(xún)可為建設單位節約大量資金；有助于建設單位對工程項目建設有全新的認識，總之，在項目建設方案優(yōu)化中，全過(guò)程咨詢(xún)發(fā)揮著(zhù)重要作用。
2.全過(guò)程咨詢(xún)在整個(gè)項目建設管理中的引導作用。
全過(guò)程咨詢(xún)除了最基本的語(yǔ)言溝通交流外，還需要將多種知識面進(jìn)行融合，依靠全面的知識對工程項目建設管理發(fā)揮引導作用。全過(guò)程咨詢(xún)在項目建設中需要遵循科學(xué)、獨立以及公正的原則，采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實(shí)施（設計、發(fā)承包、施工、竣工）和運營(yíng)階段持續提供投資咨詢(xún)勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)和運維的解決方案以及管理服務(wù)，幫助建設單位更好的進(jìn)行管理。比如在施工階段的全過(guò)程咨詢(xún)方面，全過(guò)程咨詢(xún)單位由于具有專(zhuān)業(yè)的管理團隊，能夠幫助建設單位進(jìn)行規范化的管理，保證施工階段各項施工技術(shù)操作的規范化，從而保證工程質(zhì)量，同時(shí)能夠減少施工中存在的安全隱患，保證工程的順利進(jìn)展以及施工安全，促進(jìn)了建設單位施工管理水平的提升，由于全過(guò)程咨詢(xún)單位的介入，在項目建設過(guò)程中，全過(guò)程咨詢(xún)單位能夠充分的發(fā)揮引導作用，將建設單位容易忽視的問(wèn)題或者是管理上存在的漏洞進(jìn)行彌補，保證工程建設的順利進(jìn)行。在整個(gè)工程建設過(guò)程中，全過(guò)程咨詢(xún)單位能夠更加全面的引導建設單位做好工程項目管理，保證施工質(zhì)量以及施工安全。
3.全過(guò)程咨詢(xún)在項目建設管理結算和決算中的作用。
（1）全過(guò)程咨詢(xún)在項目建設管理結算中的應用。在項目施工完成后，施工單位需要對項目實(shí)際完成情況進(jìn)行計算，在結算階段中全過(guò)程咨詢(xún)單位需要對項目前期施工單位根據施工圖紙要求已經(jīng)進(jìn)行了計算以及審核的相關(guān)工程量進(jìn)行再次審核，同時(shí)對于調整的內容也會(huì )進(jìn)行計算和審核，除了前期完成的工程量外，結算階段還需要對實(shí)際施工中已經(jīng)完成但是沒(méi)有計量的施工量進(jìn)行計算和審核，常見(jiàn)的就是合同外的工程量、索賠等，對其可能引起的費用變化提出建議，并根據施工合同的約定對有效的工程變更和工程簽證進(jìn)行審核，計算工程變更和工程簽證引起的造價(jià)變化，并計入當期的工程造價(jià)。全過(guò)程咨詢(xún)單位會(huì )根據施工單位提供的各種資料，對提交的申報資料進(jìn)行仔細的檢查和審核，在審核完成后出具相應的價(jià)格咨詢(xún)報告或給出審核意見(jiàn)，這一審核意見(jiàn)是建設單位對施工單位費用申報的重要參考，從而最終確定出對應的結算費用。
（2）全過(guò)程咨詢(xún)在決算階段的應用。工程決算也就是基本建設項目竣工財務(wù)決算，通過(guò)編制竣工決算書(shū)計算出整個(gè)工程項目建設中實(shí)際支付的全部費用,工程決算是工程建設項目最終造價(jià)的體現，而全過(guò)程咨詢(xún)單位能為業(yè)主在工程項目決算階段關(guān)于改造、維護以及運行成本等方面提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導，從而對工程決算進(jìn)行科學(xué)的管理，保證工程總造價(jià)的科學(xué)性和真實(shí)性。一定程度上對于建設單位后期工程建設對應規模、范圍、可行性、投資等積累經(jīng)驗，保證管理效果。
總之，在建設項目咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中，全過(guò)程咨詢(xún)一方面通過(guò)協(xié)調管理打破過(guò)程中的信息與資源壁壘，提高溝通效率，保證項目順利運營(yíng)，達成建設項目邊際效益最大化的目標；另一方面實(shí)現工程咨詢(xún)機構轉型升級，增強綜和實(shí)力，加快與國際建設管理服務(wù)方式接軌，是適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。


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