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一、定義

社會(huì )穩定風(fēng)險評估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會(huì )公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項在制定出臺、組織實(shí)施或審批審核前，對可能影響社會(huì )穩定的因素開(kāi)展系統的調查，科學(xué)的預測、分析和評估，制定風(fēng)險應對策略和預案，有效規避、預防、控制重大事項實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì )穩定風(fēng)險，更好的確保重大事項順利實(shí)施。

二、目的意義

目的意義：建立和推行社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，目的在于使各地區在決策時(shí)，充分考慮社會(huì )的承受能力，妥善照顧各方面的利益訴求，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，充分考慮不同群體的利益；在實(shí)施重大項目時(shí)認真研究，科學(xué)論證，真正實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。建立和推行社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，目的在于把社會(huì )穩定問(wèn)題考慮在前，預測防范風(fēng)險、控制化解風(fēng)險，消除和減少改革發(fā)展中的不穩定因素，為深入實(shí)施“十二五”規劃創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。建立和推行社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，目的在于把大量社會(huì )穩定風(fēng)險前置到重大事項的啟動(dòng)之前，實(shí)現社會(huì )矛盾由被動(dòng)調處向主動(dòng)化解轉變，由事后處置向事前預防轉變，由治標向治本轉變，提高從根本上解決發(fā)展中出現的矛盾和問(wèn)題的能力。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

在全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，凡事關(guān)群眾切身利益的重大決策，事關(guān)較大范圍群眾切身利益的重大政策，涉及較多群眾切身利益并被國家、省、市、區擬定為重點(diǎn)工程的重大項目，涉及相當數量群眾切身利益的重大改革等事項必須進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

（一）國有及集體企業(yè)改革

（二）“三農”問(wèn)題

（三）城市發(fā)展和管理

（四）重點(diǎn)項目建設和資源開(kāi)發(fā)利用

（五）社會(huì )保障和社會(huì )事業(yè)

（六）機構改革

（七）環(huán)境保護

（八）涉軍群體相關(guān)問(wèn)題

（九）民族宗教政策的調整和重大宗教活動(dòng)

（十）其他涉及群體利益的重大事項

四、主要內容

重大事項的工作方案由各事項的負責人提出，街道辦事處接受提案后，通過(guò)對該提案的可行性討論后，認為可行的即發(fā)還該負責人，責其對該提案做出相應的評估報告，并確定提案人為第一負責人。

社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，要圍繞評估事項可能存在的穩定風(fēng)險，進(jìn)行合法性、合理性、可行性、穩定性評估，確定不穩定隱患和問(wèn)題的風(fēng)險范圍和可控程度。

（一）評估合法性。

是否符合國家法律、行政法規、地方性法規和規章；是否符合黨的政策；法律政策依據是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。

是否符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求；是否正確反映了絕大數群眾的意愿；是否兼顧群眾的現實(shí)利益和長(cháng)遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

（三）評估可行性。

是否符合本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數群眾接受和支持；是否經(jīng)過(guò)嚴格的可行性論證，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩定性、連續性和嚴密性，不會(huì )導致相關(guān)行業(yè)、地區群眾相互攀比；出臺的時(shí)機是否成熟恰當。

（四）評估穩定性。

是否嚴格執行了環(huán)保項目建設的有關(guān)規定；是否存在較大的社會(huì )治安問(wèn)題，混亂地區是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題；是否存在公共安全等其他影響社會(huì )穩定的隱患；風(fēng)險程度和范圍是否可控；化解矛盾問(wèn)題的對策措施是否完善；是否有相應的預警措施和應急處置預案。

（五）評估其他可能影響社會(huì )穩定的相關(guān)因素。

萬(wàn)策工程咨詢(xún)介紹

萬(wàn)策工程咨詢(xún)，2018年被中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )認定為甲級資信單位，2021年再次被中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )認定為甲級資信單位，是我省唯一一家具有PPP項目甲級資信咨詢(xún)機構。具體服務(wù)產(chǎn)品編制項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、節能評估、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、組織評審、評估會(huì )議；PPP項目策劃、可行性研究、物有所值評價(jià)、財政承受能力評價(jià)、項目實(shí)施方案、招投標及合同管理；環(huán)境評價(jià)。

社會(huì )穩定風(fēng)險評估典型案例如下：

●國家某儲備油庫擴建項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告

●哈爾濱某文化旅游城項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告

●黑龍江某能源科技發(fā)展有限公司風(fēng)力發(fā)電項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告

●黑龍江某股份有限公司年產(chǎn)20噸硅烷氣體生產(chǎn)項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告

歡迎有需要穩評的項目單位與我們合作！