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為深入貫徹落實(shí)中央和黑龍江省相關(guān)工作會(huì )議精神及決策部署，2月7日，市政府發(fā)布《關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟加快恢復整體好轉的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）。

《政策措施》共30條，通過(guò)加速釋放消費潛力、加力擴大有效投資、加快培育壯大新動(dòng)能、全力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展四個(gè)方面，加快提振哈爾濱市發(fā)展信心，不斷增強發(fā)展預期，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟加速恢復整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的快速增長(cháng)?！墩叽胧?0條對未明確具體執行期的，有效期至2023年12月31日。

加大促消費力度。發(fā)揮政府消費券補貼政策作用，圍繞限額以上汽車(chē)、百貨（不含超市）、家電通信、家居建材、餐飲、體育等行業(yè)，上半年發(fā)放1億元以上政府消費券，引導鼓勵相關(guān)企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，恢復消費市場(chǎng)熱度。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速恢復。對符合條件的年度新增批發(fā)、零售、住宿、餐飲限額以上企業(yè)和規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予每戶(hù)一次性獎勵30萬(wàn)元。支持早市、夜市市場(chǎng)攤區經(jīng)營(yíng)，在市、區縣（市）政府權限內免收一切費用（市場(chǎng)攤區管理單位收取的，用于市場(chǎng)攤區運營(yíng)服務(wù)的衛生費、管理費除外）。在不影響交通前提下支持臨街固定門(mén)店零售、餐飲企業(yè)在本門(mén)店外適合外擺區域開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)等。

鼓勵汽車(chē)消費。支持限上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵企業(yè)采取購車(chē)附贈加油、保險消費券等措施加大促銷(xiāo)力度，對居民購車(chē)給予分檔補貼；執行期至2023年3月31日。

鼓勵住房消費。加快落實(shí)市政府有關(guān)房地產(chǎn)政策措施，開(kāi)展商品房展銷(xiāo)會(huì )等促進(jìn)住房銷(xiāo)售系列活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放購房補貼等方式促進(jìn)房地產(chǎn)消費。推行“帶押過(guò)戶(hù)”模式，活躍二手房交易市場(chǎng)等。

開(kāi)展“冰城夏都”“引客入哈”旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵國有景區在2023年6月30日前免首道門(mén)票，在年度消費券資金內給予一定補貼。對游客在哈停留2天以上，旅游團組達到50人以上，文明服務(wù)、承諾守信且符合條件的旅行社分不同情況獎勵0.5萬(wàn)—2.5萬(wàn)元等。

支持電商企業(yè)加快發(fā)展。對電商企業(yè)地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額達到3000萬(wàn)元以上、同比增長(cháng)10%以上并在哈入統納稅的，在申報年度內對新增網(wǎng)絡(luò )零售額按照不超過(guò)5%的比例給予獎勵，最高獎勵200萬(wàn)元。

支持項目提速建設。高效推進(jìn)在建項目復工復產(chǎn)，服務(wù)項目建設單位提前做好項目審批、備工備料、設備采購等各項前期工作等。市財政設立5000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持項目前期工作。對提前復工加快形成實(shí)物工作量的市重點(diǎn)項目，給予一定獎勵。

建立重點(diǎn)項目要素保障機制。積極爭取用地指標，優(yōu)先保障重點(diǎn)項目需求，做好項目電力、通信、給排水、供熱供氣等要素供給，地方政府專(zhuān)項債、中央預算內投資等各類(lèi)政策資金優(yōu)先支持符合條件的市重點(diǎn)項目。

加大工業(yè)投資力度。對年度入統固定資產(chǎn)投資額達到2000萬(wàn)元（含）以上的制造業(yè)項目，以及2023年新設備購置入統固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元（含）以上的項目，按其當年審核后固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元補貼。

全力穩住房地產(chǎn)投資。鼓勵金融機構為“保交樓”專(zhuān)項借款項目提供新增配套融資支持。撬動(dòng)社會(huì )資金共同設立城市發(fā)展紓困基金，推動(dòng)化解逾期交付房地產(chǎn)項目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

持續拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域。支持民間投資參與科技創(chuàng )新項目建設和重大工程項目建設等，對納入全市重大項目清單的民間投資項目，按規定給予建設用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。

支持電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設運營(yíng)。延續電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施獎補政策，對新建公用、專(zhuān)用充電基礎設施給予建設運營(yíng)補貼。

階段性緩繳在建項目工程質(zhì)量保證金。對在建項目的工程質(zhì)量保證金自應繳之日起緩繳一個(gè)季度，到期后企業(yè)應當及時(shí)補繳，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。

持續提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力。對通過(guò)國家評價(jià)具有較高成長(cháng)性的科技型中小企業(yè)，擇優(yōu)給予最高20萬(wàn)元創(chuàng )新能力提升支持等。

對科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)給予擔保增信支持。開(kāi)展校所企科技成果產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)，利用市科技擔保資金，對開(kāi)展專(zhuān)利權、股權、應收賬款等無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)押貸款的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的擔保增信支持。

著(zhù)力打造創(chuàng )新平臺。對納入新序列管理的國家工程研究中心（實(shí)驗室）、全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心以及新獲批的國家企業(yè)技術(shù)中心給予500萬(wàn)元一次性獎勵。

支持企業(yè)上市掛牌。對在國內主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板以及北交所上市的本市企業(yè)，根據企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補助，累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的企業(yè)，給予200萬(wàn)元一次性補助等。

全力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

推進(jìn)規上工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)。在省獎勵基礎上，對產(chǎn)值同比增量超過(guò)5000萬(wàn)元以上的按增量的1%給予市級獎勵，每季度每戶(hù)企業(yè)獎勵資金最高不超過(guò)50萬(wàn)元；執行期至2023年6月30日。

大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，做強骨干企業(yè)，培育立縣產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，對新認定的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予100萬(wàn)元資金獎勵。

支持國家物流樞紐建設。對牽頭申報陸港型、空港型、商貿服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，并納入2023年國家物流樞紐建設名單的樞紐運營(yíng)主體企業(yè)，給予300萬(wàn)元一次性資金獎勵。

支持物流企業(yè)快速發(fā)展。支持物流企業(yè)參加國家A級物流企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)評定，對首次被評定為國家5A級、4A級、3A級、2A級物流企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵等。

常態(tài)化開(kāi)展“政銀企”對接活動(dòng)。引導金融機構擴大對符合條件市場(chǎng)主體的信貸投放支持，暢通重點(diǎn)項目、優(yōu)勢企業(yè)融資渠道，緩解中小微企業(yè)融資難題。

延長(cháng)企業(yè)融資擔保支持政策。將符合條件的2022年市級存量“雙穩基金”擔保貸款，申請延期還本時(shí)限延長(cháng)至2024年1月31日等。

加大對“4567”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持。鼓勵金融機構圍繞“4567”現代產(chǎn)業(yè)體系加大信貸投放，對符合條件的企業(yè)在2023年當年新增固定資產(chǎn)項目貸款且該項目在我市形成固定資產(chǎn)投資的，每年按照當期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的30%給予補助，補助年限最長(cháng)不超過(guò)兩年，單戶(hù)企業(yè)最高補助不超過(guò)300萬(wàn)元。

加強小微企業(yè)貸款延期還本付息支持。對2022年4季度到期、因新冠疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款，鼓勵銀行業(yè)金融機構與借款人按市場(chǎng)化原則協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(cháng)延至2023年6月30日。

延長(cháng)實(shí)施企業(yè)紓困貸款周轉金政策。支持在哈中小微企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)還貸續貸，幫助解決臨時(shí)性資金周轉困難；執行期限至2023年7月31日。

支持企業(yè)開(kāi)展國際貿易。對經(jīng)濟和就業(yè)達到一定貢獻的企業(yè)，給予企業(yè)用于開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)所發(fā)生的銀行手續費和融資貸款利息不超過(guò)50%的補貼，最高補貼200萬(wàn)元；執行期至2023年6月30日。

落實(shí)政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策。將政府采購工程面向中小微企業(yè)的預留份額由30%提高至40%以上、提高政府采購首付款比例等政策延續到2023年12月31日等。

減免檢驗檢測費用。對所屬檢驗檢測機構減半收取個(gè)體工商戶(hù)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)特種設備檢驗檢測費用。

落實(shí)稅收減免政策。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。