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哈爾濱市支持哈大齊國家自主創(chuàng )新示范區哈爾濱片區建設若干政策措施

　　為貫徹落實(shí)哈大齊國家自主創(chuàng )新示范區建設要求，加快推進(jìn)哈大齊自主創(chuàng )新示范區哈爾濱片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自創(chuàng )區”）高質(zhì)量發(fā)展，強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)，結合我市實(shí)際，制定本政策措施。

　　一、下放市級權限

　?。ㄒ唬┪凶詣?chuàng )區辦理相關(guān)服務(wù)事項。建立定期會(huì )商機制，及時(shí)調整有關(guān)事權。采取委托方式賦予自創(chuàng )區開(kāi)展科技項目管理、技術(shù)合同認定登記、科技企業(yè)孵化平臺備案、新型研發(fā)機構備案、科普示范基地備案、技術(shù)貿易機構備案等市級科技管理事權。（責任單位：市科技局）

　　二、財稅政策

　?。ǘ┲С指咝录夹g(shù)企業(yè)發(fā)展。對自創(chuàng )區內重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，以其上一年市、區經(jīng)濟貢獻為基數，按年度增量給予一次性全額獎勵，獎勵資金全部用于企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。（責任單位：哈爾濱高新區管委會(huì )）

　?。ㄈ┨岣呗殑?wù)科技成果轉化收益。對高校、院所科研人員在自創(chuàng )區轉化科技成果的，按照其轉化收益形成的市、區經(jīng)濟貢獻，給予一次性全額獎勵。（責任單位：哈爾濱高新區管委會(huì )）

　　三、金融政策

　?。ㄋ模┲С纸M織投融資活動(dòng)。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、企業(yè)等各類(lèi)主體組織天使、創(chuàng )業(yè)等投資，圍繞校所科技成果在自創(chuàng )區轉化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展投融資活動(dòng)，并根據年度促成股權融資到賬金額的2%，對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )或者投資企業(yè)等主體給予獎勵，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責任單位：市科技局）

　　四、科技創(chuàng )新政策

　?。ㄎ澹┲С猪椖抗芾頇C制創(chuàng )新。支持自創(chuàng )區采取委托機制和“軍令狀”責任制，對通過(guò)認定的在哈國家級、省級實(shí)驗室或者重點(diǎn)研發(fā)平臺，委托其開(kāi)展重大科研任務(wù)，簽署科研“軍令狀”。推行科技項目管理“業(yè)主制”。（責任單位：市科技局，哈爾濱高新區管委會(huì )）

　?。┲С珠_(kāi)展創(chuàng )新成果試驗。經(jīng)專(zhuān)家評審等論證決策程序，為自創(chuàng )區內校所、企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新成果試驗和中試提供應用場(chǎng)景，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品先行先試，加快科技成果轉化和產(chǎn)品技術(shù)改進(jìn)升級，并就地實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：市科技局，哈大齊自創(chuàng )區哈爾濱片區建設工作領(lǐng)導小組成員單位）

　?。ㄆ撸┲С种卮髣?chuàng )新平臺建設。鼓勵在自創(chuàng )區內建設全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng )新平臺，根據建設投入給予資金支持，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。對在自創(chuàng )區建設科技基礎設施的，市、區給予資金配套。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局,哈爾濱高新區管委會(huì )）

　?。ò耍┲С种卮箜椖哭D化應用。支持校所科技人員在自創(chuàng )區創(chuàng )辦科技企業(yè)，對持重大科技成果在自創(chuàng )區轉化和產(chǎn)業(yè)化的，根據研發(fā)投入和市場(chǎng)前景等，給予資金支持，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；支持自創(chuàng )區企業(yè)承接校所科技成果，實(shí)施科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，根據研發(fā)投入和市場(chǎng)前景等給予資金支持，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；特別重大的項目，采取“一事一議”的方式給予支持。（責任單位：市科技局）

　?。ň牛┲С謬H科技合作基地建設。在自創(chuàng )區開(kāi)展國際科技合作基地建設示范，探索“項目—人才—基地—資金”相結合的國際科技合作新模式，培育一批國際科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化基地，根據運營(yíng)績(jì)效給予獎勵，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責任單位：市科技局）

　?。ㄊ┲С珠_(kāi)展科技成果招商。對引進(jìn)在自創(chuàng )區落地的科技型企業(yè)、科研機構、科技創(chuàng )新平臺、省外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊及人才，按照實(shí)際到位研發(fā)投入的2%給予一次性獎勵，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，獎勵全部用于研發(fā)活動(dòng)；對其申報的科技計劃項目，在同等條件下給予優(yōu)先支持。對科技成果招商引進(jìn)的特大型企業(yè)，采取“一事一議”的方式給予支持。（責任單位：市科技局，哈爾濱高新區管委會(huì )）

　　五、人才政策

　?。ㄊ唬?shí)施人才貢獻獎勵。對在自創(chuàng )區內高校、院所、高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)、年薪30萬(wàn)元以上的科技人才，對其年度收入市、區貢獻超過(guò)15%的部分，給予一次性全額獎勵。（責任單位：哈爾濱高新區管委會(huì )）

　?。ㄊ┨峁┤瞬抛优雽W(xué)保障。支持自創(chuàng )區多措并舉滿(mǎn)足人才子女就學(xué)需要。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導小組辦公室認定，入區高新技術(shù)企業(yè)的高管或者科技研發(fā)人才的子女，在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段，由其居住證所在區縣（市）從優(yōu)就近就便安排入學(xué)。優(yōu)待安排過(guò)程中不得新增大校額和超標準班額，不得影響縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng )建。（責任單位：市委組織部，市教育局）

　　六、優(yōu)化環(huán)境

　?。ㄊ﹥?yōu)化土地資源配置。在符合規劃、不改變土地用途的前提下，允許自創(chuàng )區高新技術(shù)企業(yè)提高開(kāi)發(fā)建設強度，放寬建筑層數、容積率等指標，簡(jiǎn)化建設審批程序。（責任單位：市資源規劃局、市住建局）

　?。ㄊ模┲С珠_(kāi)展技術(shù)交易。支持在自創(chuàng )區建立技術(shù)交易中心，吸引東北亞地區技術(shù)成果及知識產(chǎn)權產(chǎn)品掛牌交易，構建“技術(shù)成果交易＋知識產(chǎn)權交易”的“雙交易一站式”模式。（責任單位：市科技局、市市場(chǎng)監督管理局，哈爾濱高新區管委會(huì )）

　?。ㄊ澹┙⑷蒎e糾錯機制。鼓勵探索創(chuàng )新、干事創(chuàng )業(yè)，對因改革創(chuàng )新、先行先試出現失誤，以及在科技成果轉化、科研項目實(shí)施等科技創(chuàng )新和科技服務(wù)過(guò)程中未能實(shí)現預期目標，但符合程序規定、勤勉盡責、未牟取非法利益的，不作負面評價(jià)，依法依規免除相關(guān)責任。（責任單位：哈爾濱高新區管委會(huì )）

　　本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。對同時(shí)符合本政策措施和國家、省、市其他扶持政策規定（含國家和省要求市級配套資金的政策規定）的，按照從高不重復原則予以支持。